黑龙江省人民检察院
北林区人民检察院北林区院2018年1-8月工作总结及下步工作部署
时间：2018-11-12
来源：北林区检察院
编辑：刘靖东
录入：于苗苗
审核：隋岛
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按发的照市院下《关于上报2018年前8个月考核评价工作落实情况的通知》要求，将我院今年前八个月工作完成情况报上。
年初以来，我院深入贯彻落实全省检察长工作会议精神和市院各项工作部署，深耕主责主业，积极探索法律监督新途径新方法，集中精力开展专项活动，各项检察工作稳步推进，有了新的发展。
一、党建工作
1、理论学习情况。加强政治理论学习，深入推进思想政治建设。组织全体检察干警认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，引导全体干警尤其是领导干部，矢志不渝地走中国特色社会主义法治道路，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的政治、思想，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路同以习近平为核心的党中央保持高度一致。深刻认识检察机关首先是政治机关，党的绝对领导是检察工作的最高原则、最大优势，保持政治定力和责任担当，端正司法理念，弘扬法治文化，增强实干精神，履行职责使命，确保检察队伍忠诚可靠。
2、加强班子建设和政治轮训情况。开展教育培训活动，深入推进素质能力建设。开展各类教训培训活动，全面提升依法履职能力。一是强化班子建设，开展领导素能培训。党组中心组学习1次，班子民主生活会1次；检察长参加市委组织部门培训7天，代表院党组上讲台专题讲党课1次。 二是党建培训。开展支部学习2次、专题研讨1次，科级以上干警参加组织部门举办的十九大精神培训3期7天，院内组织干警进行十九大知识测试1次，全院干警撰写学习笔记1万字以上，学习心得2篇以上。三是举行业务轮训。法警队等部门按上级院要求，赴西藏开展警察业务轮训和技能演练活动。
3、廉政建设情况。开展作风整顿活动，深入推进纪律作风建设。我们把2018年作为检察机关的作风整顿年，持之以恒地正风肃纪。一是完善规章制度。重新制定完善了《北林区人民检察院机关纪律作风建设管理办法》和《北林区人民检察院机关考勤办法》，管理办法与绩效工资发放挂钩，将全院上至党组成员，下至每名干警全覆盖。二是强化问题整改。着力解决企业反响强烈、群众反映集中、社会普遍关注的纪律松弛、人浮于事、担当缺失、观念陈旧等作风顽疾,促进全院党员干部队伍作风持续好转、营商环境明显改善。 三是开展专项督察。组织两次全院范围专项督察活动，对干警“出勤率、在岗率、专注率”、窗口部门“四零”承诺执行情况、办公室室内卫生和物品摆放、值班值宿、车辆使用及安全等情况进行了全面督察，对督察中发现的问题做到立行立改。
二、监督工作
1、审查逮捕工作情况。截止目前，我院共受理提请审查逮捕各类案件169件215人，批准逮捕121件158人，不批捕44件53人，撤回公安机关4件4人，立案监督4件6人，其中专项监督3件5人（“两个专项监督”王光臣非法占用农用地，韩艳玲污染环境，“扫黑除恶”黄赌毒专项监督1件3人），纠正漏捕2人，书面纠正违法3件；
2、刑事监督工作情况。共受理各类移送审查起诉刑事案件303件410人，提起公诉154件271人，不起诉19件24人，其中抗诉2件5人，追漏犯2件2人；共受理未成年人批捕、起诉案件23件62人；办理羁押必要性审查案件16件，制发社区矫正《纠正违法检察建议书》24件，建议收监2人；共受理群众来信来访25件；
3、民事检察工作情况。共审查民事审判人员违法行为监督案件3件；行政检察工作情况，受理民事诉讼监督申诉案件3件；办理国家刑事赔偿案件2件。
4、维护稳定和矛盾纠纷化解工作情况.共受理群众来信来访25件。场监督管理局携起手来，成功办理北林区历史上规模最大的一起非法传销案件，打掉一个100余人多家单位的联合抓捕行动，全程跟踪了分押于城区内六个派出所的一百余名非法传销人员的甄别、引导取证、证据固的非法传销犯罪团伙。在办理此案中，由我院分管领导和侦查监督科抽调业务骨干介入侦查引导取证，就取证程序、布控、特情使用等问题提出的建议得到了办案单位的认可。我院指派侦查监督科干警参与了北林分局和市场监督管理局以及定、讯问工作，最终将主要犯罪嫌疑人霍某某、吴某某采取了强制措施，目前此案正在法院审理中认真开展信访稳控工作，严厉打击危害社会稳定的犯罪活动。我们抓住关键节点，切实做好涉检访和维稳工作。在全国、全省“两会”等政治敏感时期，做到“六到位”，即排查到位、包案到位、稳控到位、息诉罢访到位、制度落实到位、领导责任到位。在全国“两会”期间每天都安排院领导、控申干警值班接待来访，每天下午4点前上报市院维稳信息，时刻保持工作状态。实现了敏感时期重点部位“零上访”，整体部位“零登记”的效果。
对于危害社会稳定的案件，我们积极发挥检察职能作用，坚持捕诉提前介入，引导侦查工作。今年1月12日，我院与绥化市公安局北林分局、北林区市场监督管理局携起手来，成功办理北林区历史上规模最大的一起非法传销案件，打掉一个100余人的非法传销犯罪团伙。在办理此案中，由我院分管领导和侦查监督科抽调业务骨干介入侦查引导取证，就取证程序、布控、特情使用等问题提出的建议得到了办案单位的认可。我院指派侦查监督科干警参与了北林分局和市场监督管理局以及多家单位的联合抓捕行动，全程跟踪了分押于城区内六个派出所的一百余名非法传销人员的甄别、引导取证、证据固定、讯问工作，最终将主要犯罪嫌疑人霍某某、吴某某采取了强制措施，目前此案正在法院审理中。
三、专项工作
1、“扫黑除恶”专项斗争开展情况。在扫黑除恶专项斗争中，我们制定实施方案，针对我区当前涉黑涉恶问题新动向，对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的黑恶势力违法犯罪予以坚决打击。截止目前，共受理黑恶势力犯罪3件19人，批捕3件18人。在办理夏某某等5人寻衅滋事、故意毁财涉恶一案时，我们从侦查阶段就指派公诉科提前介入，收集、完善犯罪证据。在批准逮捕阶段，由公诉科员额检察官参加检察官联席会，对案件的事实、证据展开深入探讨，提出明确的观点和意见，为侦查监督科办案提供了有力的参考意见。在整治枪支爆炸物专项行动中，我院与公安、法院联手作战、相互配合，坚持做到认真审查、及时介入、快捕快诉，有效地打击了涉黑涉恶犯罪分子的嚣张气焰。确保了办案的政治效果、法律效果和社会效果相统一。
2、整顿作风优化营商环境工作开展情况。我院在“优化营商环境”活动中，细化工作责任，主动履行检察职责，防范化解经济金融风险，对近三年来办理的涉企业、涉金融、涉党政机关、涉民生等方面案件进行认真清理，发现影响营商环境的案件，由主管检察长进行督办。我院办理的黄某某等四人诈骗案，王某、张某等掩饰隐瞒犯罪所得案，陈某某侵犯公民个人信息等案件，已经作为优化营商环境的精品案件上报省院。
3、“法治建设年”活动开展情况。我院制定了《法治建设年实施方案》，成立了组织机构，明确了工作重点；严厉打击各类严重刑事犯罪，形成高压态势，为群众创造安居乐业的社会环境；积极开展非公经济法律维权工作，指派3名干警深入东富开发区，妥善化解征迁过程中发生的矛盾纠纷；积极开展综治宣传和普法教育活动，开展法制讲座，切实提高广大群众的法制意识。
4、公益诉讼开展情况。我们走访市、区人防办、市场监督管理局、国土资源局、林业局等相关行政部门，了解各行政单位的执法情况，审查各行政执法单位的行政处罚信息，从中梳理案件线索。目前，已办理上述领域公益诉前案件6件，还有6件正在办理中，有效地维护了国家和公共利益。
5.司法体制改革情况。继续落实检察官员额制度，今年遴选出2名员额检察官；落实检察官办案责任制，制定检察官权力清单，赋予员额检察官办案职权；坚持随机分案为主、指定办案为辅的案件承办机制；落实司法人员职业保障制度，按期晋升员额检察官15名；对检察官进行职务套改，检察官的薪金待遇得到显著提升，84名干警发放了绩效奖金；积极推进内设机构改革，借改革试点先行之力，建立9部1委机构框架，为检察机关依法履行职责提供坚强的组织保障。
四、保障工作
1、加强法律监督保障情况。案件管理中心工作人员在工作中，着装整齐，规范，热情，对公安机关、法院及其他来办理业务的工作人员及群众，均按照要求及时答复，取得满意的效果。与院内其他科室也无障碍衔接，互相配合紧密。较好发挥了案管的监督职能。
2、依托统一业务应用系统开展的业务监管工作情况。共受理案件数326件，其中批捕案件119件，审查起诉案件200件，未成年人犯罪案件7件。且起诉卷宗已全部扫描并制作，录入系统。案件流程监控。向业务科室发送流程监控22件，其中口头监控21件，流程监控通知书1件。律师接待。接待律师40人，均按照“四零”服务，直接答复。统计报表。统计报表每月都按照上级院要求准时统计信息，并及时上报市院。行贿档案查询。按照上级院及本院要求，均热情、及时，准确的查询信息，不拖延，刁难来查询的群众。
3、案件信息公开工作情况。共导出程序性信息290条，起诉书发布174条；重大案件信息191件。
4、司法管理警务保障工作情况。我院法警队今年以来以更好地服务于办案这一检察工作第一要务为目标，坚持“高标准建设，严要求规范，全方位服务，高效率履职”的原则，充分发挥警务和业务部门共同管理模式，全面履行法警职责，配合本院其他科室工作，确保了办案安全，加大了办案力度，提高了办案质量，有力地推进了执法办案工作的规范化建设，为我院检察工作的全面推进和查办职务犯罪工作的持续发展发挥了作用。
一是履行职责到位，全力配合检察业务工作。院法警队本着坚持服从、服务于检察工作大局的方针，把发挥职能、参与配合业务部门办案为工作的出发点和落脚点，重点协助执行信访维稳、送达法律文书等项职能的发挥。目前，法警队提审犯罪嫌疑人40余人（次）；维稳信访1人（次）；协助业务部门送达法律文书80余人（次）；参加省、市院法警培训4余人（次）；均无任何事故发生，很好的完成了各项工作任务，有利地配合了检察业务工作的开展。
二是规范化建设、建立完善制度机制。根据本院实际情况，结合上级业务部门对范化建设的要求，新配发警服、警衔等物品。通过制度建设，实现了“四个规范化”即：规范化的办公室内务管理；规范化的司法警察履行职责图；规范化的警械具，警具保管和展示橱窗；规范化的四种业务登记管理表格。这些制度的确立和执行保证了法警履行职责，执行任务做到有条不紊，有章可循。全年至今止无突发事件与不安定因素发生。
5、检委会工作规范化、专业化、信息化建设工作情况。目前检察委员会子系统安装完毕。不断强化检委会办事机构工作职能，即审查职能、会务职能、横向服务职能、督办催办职能，按照省市院的检委会规范化建设的统一部署，检办在健全检察委员会工作机制和提高检委会议事水平基础上，又进一步在落实“议事规则”，强化职能、落实“议题标准”，规范流程上狠下功夫。取得了新成绩。
6、检察信息综合工作。编发检察简报4篇，发出信息稿件4篇，省级采用2篇，被市院采用1篇。
五、创新工作
今年我院创新工作有二项。“人性化监管教育＋人性化管理＋帮扶解困”
（一）“人性化监管教育＋人性化管理＋帮扶解困”
几年来，我院坚持把依法监督社区矫正作为检察机关参与社会管理创新的结合点、着力点，在不断创新工作机制和规范监督上狠下功夫，在全区27个司法所建立了人大代表每月巡察，与社矫人员定期谈话、沟通保障权益机制，在监督管理上采取“人性化监管教育＋人性化管理＋帮扶解困”等办法，有效地推动了我区社矫工作的深入开展。我院“治本安全观”的社区矫正工作经验今年7月8日被省委政法委在“平安龙江网”转发。
一是开展人性化教育。我院全面参与对社区服刑人员管理、法律知识教育，思想教育，及时社区走访和进行心理疏导，做到月见人，周听声，达到对每名社区服刑人员不脱管，不漏管，不虚管，及时发现问题，及时解决问题。我区红旗司法所新入社区未成年服刑人员阎某某，和同龄朋友因好奇而吸毒贩毒，刚入矫时，阎某某认为没进监狱算不上大事，从内心上对社区矫正表现出无所谓的态度。刑执科检察官发现这一苗头后，及时进行相关法律知识教育，使其知道吸毒贩毒犯罪对社会，对他人，对自己，对家庭造成的危害。办案人员把这一情况通报其父母，父母表示要严格管教，做到不弱爱，不纵容，不抛弃，控制与其他闲杂人员往来。与阎某某及其父母建立微信群，及时了解沟通阎某某社区服刑情况和思想动态，进行无死角的全面监管和教育，防止阎某某重新犯罪，顺利回归社会。
二是进行人性化管理。我区现有社矫人员486人，非主观故意犯罪占78%，大多是交通肇事罪，他们面对巨额赔偿，生活压力巨大，如把他们限制过于教条，他们可能会产生对生活无望、仇视社会心理，甚至走向再犯罪道路。红旗所服刑人员姚某某，因交通肇事罪赔偿对方50多万元，负债累累。刑执科检察官建议司法所对其人性化管理，在完成社区矫正各项任务情况下，同意请假到绥化市周边城市打工，挣钱还债和生活，使之对生活重燃希望，在2018年4月6日结束社区矫正，顺利回归社会。
三是解决创业难问题。红旗所社区服刑人员张某某因合同诈骗罪接受社区矫正，想开一个瓜果蔬菜代办点，但有所顾虑：一怕社区服刑人员不给办营业执照，二怕遭到同行排挤和打击，三怕客户不信任服刑人员。刑执科干警了解情况后，在2016年8月末，沟通工商部门帮其办理了营业执照；动员该乡各瓜果代办中心的法人支持社区矫正工作，帮助张某某开展瓜果蔬某代办点业务，乡内各代办中心均表示大力支持；在给客户代办过程中，对其不信任的客户，检察官联合司法所和村委会为其担保，使客户放心。经多方努力，张某某的瓜果蔬菜代办点顺利开展业务，年收入达到十万元左右。2017年又买了玉米联合收割机和脱粒机，秋冬两季创收五万多元，使其偿还了债务，家庭生活也有了新起色，为回归社会打下了良好基础。
四是解决就业难问题。我区吉泰所新入矫人员曹某某因交通肇事罪赔偿25万元，背负了巨额外债，丧失生活信心。刑执科检察官了解到他种水稻技术好，又能吃苦，便积极和本村水稻种植大户张某联系，雇佣其为长工，并有一定时间耕种自家承包田。近日，通过回访了解到，曹某某表现非常好，经过检察官进一步普法教育，使其知道肇事逃逸的严重后果，曹某某表示以后还要多学法、知法、懂法，不犯法。
五是解决生活困难问题。吉秦社区徐某某与母亲相依为命，家境非常贫寒，外出打工辛苦一年，不是被骗，就是低工资，基本上拿不回几个钱，他想让母亲过上好日子，就产生了不劳而获盗窃的想法，因盗窃罪接受社区矫正。检察官联系乡政府向民政部门给其申请了低保，联系政府乡建部门让其在工程队当力工，现在徐某某月收入3000元左右，能够安心接受社区矫正。
六是提供司法援助服务。2018年5月10日，联络西长发镇司法所的区人大代表夏广君了解到，矫正人员举加栋2016年所有收成被双启米业拉走，粮款二十三万五千至今没有给付，现无力交付地租款，生产、生活受到严重影响。夏代表立即与我院刑执科共同研究，对其进行司法援助，帮助其讨回双启米业欠款，及时付清拖欠地租款，切实解决了矫正人员的困境。
我院秉承以人为本理念，通过广泛宣传，让社会各界了解、关心、支持社区矫正工作。结合个案特征，因人施教，实行人性化帮扶措施，带给他们更多的信任和鼓励，增强他们重新走上社会的认同感、归属感，使他们顺利回归社会。
（二）在办理未成年人案件中，采取“三项”措施减少青少年犯罪
在办理未成年人案件中，我们针对未成年在校犯罪率逐年升高的趋势，认真分析未成年人犯罪的成因，采取案前预防、案中帮教、案后回访三项措施减少青少年犯罪。
一是加强案前预防。我们通过举办讲座、组织主题演讲、制作法制宣传教育图版、根据真实案例制作微电影等形式，对未成年人群和在校生开展警示教育活动。在全市多所学校举办法制讲座30余次，受教育人数3万余人。我们联合校方组织开展了《珍惜青春年华，争做守法少年》等形式活泼、针对性强的主题演讲活动，得到学校师生的好评，绥化市电视台做了专题报道。我们资助四名贫困学生均考入大专院校。我们和北林区妇联、关工委、团市委、教育局建立合作机制，共同开展法律进校园活动。我们面向全区在校学生广泛的开展未成年人犯罪警示育图片巡展。根据真实案例制作微电影《伤痛》，旨在提高青少年法律意识，远离违法犯罪，收到很好的社会效果。为了让社会各界支持和监督未检工作，我院连续多年邀请社会各界代表人民监督员到我院开展检察开放日活动，各界的代表对我们的工作给予了充分肯定。
二是加强案中帮教。我们注重做好案件办理过程中的教育引导工作。受案后，办案人必须完成与犯罪嫌疑人本人见面、与犯罪嫌疑人家属见面、与犯罪嫌疑人同校师生或社区邻居见面的“三见面”工作，进行社会调查，及时全面地了解犯罪嫌疑人心理状态、日常表现、生活环境等情况，为教育引导打牢基础。在提审、开庭、发表公诉意见时，对未成年的犯罪嫌疑人、被告人进行法制宣传教育，在宽松的氛围下，用温和平实的语言，拉近与涉嫌犯罪未成年人的心理距离，消除对立情绪。在庭审中，我们积极推行圆桌审判方式，开展法庭教育等方式以案讲法，讲未来、讲前途、讲人生，使情中蕴理、理中有法、法中含情，帮助未成年犯罪嫌疑人、被告人树立告别过去，重拾未来的信心。
三是加强案后回访。建立健全回访制度，建立未成年人帮教档案记录，定期与未成年人家庭、学校、社区进行沟通，根据回访情况调整帮教措施，巩固帮教成果。我们开展了走进看守所与羁押未成年犯罪嫌疑人交谈活动，有针对性地开展心理疏导、帮教和矫治。建议绥化市看守所对未成年人和成年人分别关押、分别管理、分别教育。在办理李某故意伤害案中，在作出附条件不起诉决定后，持续关注李某的学习、生活情况，通过定期面谈交流、长期跟踪回访等帮教活动，在历经半年社区考察之后，依据社区品行调查报告，最终作出不起诉处理决定。目前，因李某在学校成绩优秀、表现良好担任班干部，像这样的案子，这样的结果，让我们认识到努力加强案后回访的工作思路是正确的，更加坚定了我们进一步探索未成年人刑事检察工作的决心。
取得的成效
通过我们的不懈努力，绥化市在校学生的犯罪比例明显降低。2011年共受理未成年案件人数113人，其中在校学生涉嫌犯罪35人，2015年受理未成年人犯罪85人，在校学生犯罪25人，2016年受理未成年人数55人，在校学生犯罪1人，2017年在校学生犯罪3人，从2011年的31％降至2％。
六、工作中存在的问题和不足
（一）检察监督工作存在的相关问题
1、当前公益诉讼的案源和取证问题仍是民行工作的重点和难点。由于公益诉讼工作是针对行政机关的不履职或不完全履职，行政机关往往存在抵触情绪，不配合工作，调取证据也很困难，案源少、取证困难。同时，公益诉讼工作涉及的法律、法规和规章涉及面比较广泛，知识比较庞杂，还没有形成比较成熟的工作方法和经验，对证据标准也很难把握，办案人员的业务能力和专业性亟待提高。
2、社区矫正工作机制不健全。一是列管地确定不规范。部分案件未做审前调查，未核实居住地，仅以被告人或罪犯的意愿，甚至是自报地址，确定为列管地的问题比较突出。如去年末我们办理的哈尔滨第三监狱服刑犯姜春雨及绥化津河镇松林村姜春雨交通肇事一案中，我院发现二人使用同一身份证，二人是亲兄弟。实际在哈尔滨监狱服刑的罪犯真实身份叫姜春立。此案我院已于去年末将侦查卷宗报省、市院处理。二是违法犯罪信息缺乏共享。目前我们对社桥矫人员强制隔离戒毒，矫正人员违法刑事拘留，重新犯罪等信息从制度缺乏共享机制，实践中多出现社区矫正人员已被刑事拘留或取保候审，因公安机关未通知导致导致社区矫正机构，对其被刑事立案不知情等情况。行政处罚信息缺乏共享机制，也给日常监管和收监执行带来不便。社区矫正人员受到治安管理处罚情节严重，应当收监的，会因司法行政机关不知情，而没有及时启动收监程序，也会影响刑罚执行工作的严肃性。
3、侦查监督工作监督工作难度大，降低轻缓率仍面临较大压力。检察机关缺乏足够的侦查力量和侦查手段也没有建立信息共享平台，监督线索难收集同时在发现监督线索后，对于定案证据未完全收集到位的情况下，很难下决心制发法律文书，担心判无罪，形成两头畏难的困难局面。降低轻缓率难以降低的主要原因是基层办案单位为维护地方稳定对未达成和解案件一律采取刑拘报捕措施，此类案件在法院审理期间绝大多数案件在和解后均判处缓刑以下刑罚。
（二）检察改革中存在的相关问题
1、司法责任制改革挫伤部分辅助人员和行政人员的工作积极性。司法责任制改革后员额检察官与辅助人员、行政人员不仅薪资拉开距离且地位、责任也分出了差距，原先一部分科室副职和助检员成为检察辅助人员，责任心、主动性在办案中必将会受到影响。员额检察官有明确的按期晋升和择优选升的规定，而检察官助理、司法行政人员、书记员没有明确的晋升通道和预期，可晋升的路径越来越窄，职务、职级等待遇迟迟得不到解决，工作积级性大不如从前。
2、年龄趋于老化，一线办案力量严重不足。13年未进新人导致我们人员严重老化，我院年龄最小的干警也已经37岁。我区刑事案件数量逐年上升，案多人少的矛盾十分突出，公诉、侦监部门平均每人办理100多起案件，检察官、检察官助理及书记员严重不足使得检察官面临巨大的办案压力。
3、司法办案人员配置严重失调，检察官队伍青黄不接。司法责任制改革后我院首批入额检察官35人，监察体制改革和退休减员后减至25人，检察官助理只有1人，书记员31人，按照检察官助理26%，书记员7%的比例要求，人员配置严重失调。检察官的短缺将直接影响到检察机关工作安排、人员调配和办案效率，这种不合理的人员梯次结构，使得检察业务工作受到很大影响。
七、下步工作推进措施
工作中，我们结合张军检察长在黑龙江省调研视察工作时讲话精神和省市检察工作会议的部署要求，结合我院工作实际，采取以下5方面措施，保障全年各项检察工作目标的实现。
1、进一步强化责任意识，提高工作执行能力。要切实将思想统一到全省检察长会议精神上来，落实市院五个坚持的工作要求，真正做到思想同心、目标同向、行动同步；要大力弘扬干事创业、无私奉献良好风气，在工作中讲大局、讲学习、讲纪律、讲团结、讲创新、讲实干，用扎实工作为北林检察事业发展添砖添瓦；要坚持高标准、严要求，增强责任意识、创新意识、进取意识，形成横向到部门、纵向到人员的工作格局，切实把优势做成亮点，把亮点做成品牌，不断推动北林检察事业持续健康发展。
2、进一步落实改革任务，促进业务高效流转。充分认识开展基层院内设机构改革的必要性和紧迫性，增强推进内设机构改革的信心，按照省院要求，总结试点院前段工作的成功经验、存在的问题和教训，依照省院即将出台的机构改革新方案，着重细化、明确各内设机构的职能，避免职责不清、机构间相互扯皮推诿、重复工作的陈年顽疾；要坚持问题导向，依靠上级院，切实解决改革中存在的突出矛盾和问题，向改革要战斗力；要在运行流程制度上下功夫，促使案件流程更加科学、更加完善，系统完备、科学规范、运行高效；坚持机构扁平化与办案专业化协调推进，使得办案力量更加充实，办案效率和办案质量不断提升。
3、进一步压实工作任务，推动工作有序开展。将各项工作任务分解到科室、人头，让每个科室和干警明晰年度工作任务、目标。必须强化改革担当，各部门负责人一定要发挥好“头雁”作用，敢啃“硬骨头”，敢打“攻坚战”，确保责任落实、工作落地。坚持问题导向，坚持高标定位、精准施策、综合发力。要跟踪督促抓落实，定期对重点工作完成情况进行督查，一级连着一级抓落实、抓进度，力求将目标工作任务层层压实，努力使各项目标任务顺利实现，推动北林院工作再上新台阶。
4、进一步完善绩效考核，建立科学奖惩体系。结合三类人员的岗位职责、性质特点、分别构建不同的考核体系，努力构建内容全面、标准严格、程序严密、设置科学、尺度统一、客观公正的绩效考核体系，与责任、义务、风险、工作质与量挂钩，科学奖惩、公开奖惩、公正奖惩。要在上级院的关怀下，合理解决13名超编人员和9名法警无绩效奖金，近30%人员不参加绩效考核无法提高工作积极性的实际问题。
5、进一步开展教育培训，推进队伍素能建设。要深入推进检察文化建设,注重文化素质培养,发挥文化育人、素质兴检的作用；要开展以新修改的宪法、新刑法修正案、以审判为中心的诉讼制度改革为主要内容的岗位培训活动和技能演练活动，以庭审标准统一办案理念、程序规定、证据规格，提升类案办理能力，提升司法办案质效；要把智慧检务工作的重点放在实现智慧检务与检察工作的深度融合方面，着重提升干警信息化应用能力，提高办案质量和办案效率，确保检察队伍跟得上时代节奏。
年初以来，我院深入贯彻落实全省检察长工作会议精神和市院各项工作部署，深耕主责主业，积极探索法律监督新途径新方法，集中精力开展专项活动，各项检察工作稳步推进，有了新的发展。
一、党建工作
1、理论学习情况。加强政治理论学习，深入推进思想政治建设。组织全体检察干警认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，引导全体干警尤其是领导干部，矢志不渝地走中国特色社会主义法治道路，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的政治、思想，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路同以习近平为核心的党中央保持高度一致。深刻认识检察机关首先是政治机关，党的绝对领导是检察工作的最高原则、最大优势，保持政治定力和责任担当，端正司法理念，弘扬法治文化，增强实干精神，履行职责使命，确保检察队伍忠诚可靠。
2、加强班子建设和政治轮训情况。开展教育培训活动，深入推进素质能力建设。开展各类教训培训活动，全面提升依法履职能力。一是强化班子建设，开展领导素能培训。党组中心组学习1次，班子民主生活会1次；检察长参加市委组织部门培训7天，代表院党组上讲台专题讲党课1次。 二是党建培训。开展支部学习2次、专题研讨1次，科级以上干警参加组织部门举办的十九大精神培训3期7天，院内组织干警进行十九大知识测试1次，全院干警撰写学习笔记1万字以上，学习心得2篇以上。三是举行业务轮训。法警队等部门按上级院要求，赴西藏开展警察业务轮训和技能演练活动。
3、廉政建设情况。开展作风整顿活动，深入推进纪律作风建设。我们把2018年作为检察机关的作风整顿年，持之以恒地正风肃纪。一是完善规章制度。重新制定完善了《北林区人民检察院机关纪律作风建设管理办法》和《北林区人民检察院机关考勤办法》，管理办法与绩效工资发放挂钩，将全院上至党组成员，下至每名干警全覆盖。二是强化问题整改。着力解决企业反响强烈、群众反映集中、社会普遍关注的纪律松弛、人浮于事、担当缺失、观念陈旧等作风顽疾,促进全院党员干部队伍作风持续好转、营商环境明显改善。 三是开展专项督察。组织两次全院范围专项督察活动，对干警“出勤率、在岗率、专注率”、窗口部门“四零”承诺执行情况、办公室室内卫生和物品摆放、值班值宿、车辆使用及安全等情况进行了全面督察，对督察中发现的问题做到立行立改。
二、监督工作
1、审查逮捕工作情况。截止目前，我院共受理提请审查逮捕各类案件169件215人，批准逮捕121件158人，不批捕44件53人，撤回公安机关4件4人，立案监督4件6人，其中专项监督3件5人（“两个专项监督”王光臣非法占用农用地，韩艳玲污染环境，“扫黑除恶”黄赌毒专项监督1件3人），纠正漏捕2人，书面纠正违法3件；
2、刑事监督工作情况。共受理各类移送审查起诉刑事案件303件410人，提起公诉154件271人，不起诉19件24人，其中抗诉2件5人，追漏犯2件2人；共受理未成年人批捕、起诉案件23件62人；办理羁押必要性审查案件16件，制发社区矫正《纠正违法检察建议书》24件，建议收监2人；共受理群众来信来访25件；
3、民事检察工作情况。共审查民事审判人员违法行为监督案件3件；行政检察工作情况，受理民事诉讼监督申诉案件3件；办理国家刑事赔偿案件2件。
4、维护稳定和矛盾纠纷化解工作情况.共受理群众来信来访25件。场监督管理局携起手来，成功办理北林区历史上规模最大的一起非法传销案件，打掉一个100余人多家单位的联合抓捕行动，全程跟踪了分押于城区内六个派出所的一百余名非法传销人员的甄别、引导取证、证据固的非法传销犯罪团伙。在办理此案中，由我院分管领导和侦查监督科抽调业务骨干介入侦查引导取证，就取证程序、布控、特情使用等问题提出的建议得到了办案单位的认可。我院指派侦查监督科干警参与了北林分局和市场监督管理局以及定、讯问工作，最终将主要犯罪嫌疑人霍某某、吴某某采取了强制措施，目前此案正在法院审理中认真开展信访稳控工作，严厉打击危害社会稳定的犯罪活动。我们抓住关键节点，切实做好涉检访和维稳工作。在全国、全省“两会”等政治敏感时期，做到“六到位”，即排查到位、包案到位、稳控到位、息诉罢访到位、制度落实到位、领导责任到位。在全国“两会”期间每天都安排院领导、控申干警值班接待来访，每天下午4点前上报市院维稳信息，时刻保持工作状态。实现了敏感时期重点部位“零上访”，整体部位“零登记”的效果。
对于危害社会稳定的案件，我们积极发挥检察职能作用，坚持捕诉提前介入，引导侦查工作。今年1月12日，我院与绥化市公安局北林分局、北林区市场监督管理局携起手来，成功办理北林区历史上规模最大的一起非法传销案件，打掉一个100余人的非法传销犯罪团伙。在办理此案中，由我院分管领导和侦查监督科抽调业务骨干介入侦查引导取证，就取证程序、布控、特情使用等问题提出的建议得到了办案单位的认可。我院指派侦查监督科干警参与了北林分局和市场监督管理局以及多家单位的联合抓捕行动，全程跟踪了分押于城区内六个派出所的一百余名非法传销人员的甄别、引导取证、证据固定、讯问工作，最终将主要犯罪嫌疑人霍某某、吴某某采取了强制措施，目前此案正在法院审理中。
三、专项工作
1、“扫黑除恶”专项斗争开展情况。在扫黑除恶专项斗争中，我们制定实施方案，针对我区当前涉黑涉恶问题新动向，对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的黑恶势力违法犯罪予以坚决打击。截止目前，共受理黑恶势力犯罪3件19人，批捕3件18人。在办理夏某某等5人寻衅滋事、故意毁财涉恶一案时，我们从侦查阶段就指派公诉科提前介入，收集、完善犯罪证据。在批准逮捕阶段，由公诉科员额检察官参加检察官联席会，对案件的事实、证据展开深入探讨，提出明确的观点和意见，为侦查监督科办案提供了有力的参考意见。在整治枪支爆炸物专项行动中，我院与公安、法院联手作战、相互配合，坚持做到认真审查、及时介入、快捕快诉，有效地打击了涉黑涉恶犯罪分子的嚣张气焰。确保了办案的政治效果、法律效果和社会效果相统一。
2、整顿作风优化营商环境工作开展情况。我院在“优化营商环境”活动中，细化工作责任，主动履行检察职责，防范化解经济金融风险，对近三年来办理的涉企业、涉金融、涉党政机关、涉民生等方面案件进行认真清理，发现影响营商环境的案件，由主管检察长进行督办。我院办理的黄某某等四人诈骗案，王某、张某等掩饰隐瞒犯罪所得案，陈某某侵犯公民个人信息等案件，已经作为优化营商环境的精品案件上报省院。
3、“法治建设年”活动开展情况。我院制定了《法治建设年实施方案》，成立了组织机构，明确了工作重点；严厉打击各类严重刑事犯罪，形成高压态势，为群众创造安居乐业的社会环境；积极开展非公经济法律维权工作，指派3名干警深入东富开发区，妥善化解征迁过程中发生的矛盾纠纷；积极开展综治宣传和普法教育活动，开展法制讲座，切实提高广大群众的法制意识。
4、公益诉讼开展情况。我们走访市、区人防办、市场监督管理局、国土资源局、林业局等相关行政部门，了解各行政单位的执法情况，审查各行政执法单位的行政处罚信息，从中梳理案件线索。目前，已办理上述领域公益诉前案件6件，还有6件正在办理中，有效地维护了国家和公共利益。
5.司法体制改革情况。继续落实检察官员额制度，今年遴选出2名员额检察官；落实检察官办案责任制，制定检察官权力清单，赋予员额检察官办案职权；坚持随机分案为主、指定办案为辅的案件承办机制；落实司法人员职业保障制度，按期晋升员额检察官15名；对检察官进行职务套改，检察官的薪金待遇得到显著提升，84名干警发放了绩效奖金；积极推进内设机构改革，借改革试点先行之力，建立9部1委机构框架，为检察机关依法履行职责提供坚强的组织保障。
四、保障工作
1、加强法律监督保障情况。案件管理中心工作人员在工作中，着装整齐，规范，热情，对公安机关、法院及其他来办理业务的工作人员及群众，均按照要求及时答复，取得满意的效果。与院内其他科室也无障碍衔接，互相配合紧密。较好发挥了案管的监督职能。
2、依托统一业务应用系统开展的业务监管工作情况。共受理案件数326件，其中批捕案件119件，审查起诉案件200件，未成年人犯罪案件7件。且起诉卷宗已全部扫描并制作，录入系统。案件流程监控。向业务科室发送流程监控22件，其中口头监控21件，流程监控通知书1件。律师接待。接待律师40人，均按照“四零”服务，直接答复。统计报表。统计报表每月都按照上级院要求准时统计信息，并及时上报市院。行贿档案查询。按照上级院及本院要求，均热情、及时，准确的查询信息，不拖延，刁难来查询的群众。
3、案件信息公开工作情况。共导出程序性信息290条，起诉书发布174条；重大案件信息191件。
4、司法管理警务保障工作情况。我院法警队今年以来以更好地服务于办案这一检察工作第一要务为目标，坚持“高标准建设，严要求规范，全方位服务，高效率履职”的原则，充分发挥警务和业务部门共同管理模式，全面履行法警职责，配合本院其他科室工作，确保了办案安全，加大了办案力度，提高了办案质量，有力地推进了执法办案工作的规范化建设，为我院检察工作的全面推进和查办职务犯罪工作的持续发展发挥了作用。
一是履行职责到位，全力配合检察业务工作。院法警队本着坚持服从、服务于检察工作大局的方针，把发挥职能、参与配合业务部门办案为工作的出发点和落脚点，重点协助执行信访维稳、送达法律文书等项职能的发挥。目前，法警队提审犯罪嫌疑人40余人（次）；维稳信访1人（次）；协助业务部门送达法律文书80余人（次）；参加省、市院法警培训4余人（次）；均无任何事故发生，很好的完成了各项工作任务，有利地配合了检察业务工作的开展。
二是规范化建设、建立完善制度机制。根据本院实际情况，结合上级业务部门对范化建设的要求，新配发警服、警衔等物品。通过制度建设，实现了“四个规范化”即：规范化的办公室内务管理；规范化的司法警察履行职责图；规范化的警械具，警具保管和展示橱窗；规范化的四种业务登记管理表格。这些制度的确立和执行保证了法警履行职责，执行任务做到有条不紊，有章可循。全年至今止无突发事件与不安定因素发生。
5、检委会工作规范化、专业化、信息化建设工作情况。目前检察委员会子系统安装完毕。不断强化检委会办事机构工作职能，即审查职能、会务职能、横向服务职能、督办催办职能，按照省市院的检委会规范化建设的统一部署，检办在健全检察委员会工作机制和提高检委会议事水平基础上，又进一步在落实“议事规则”，强化职能、落实“议题标准”，规范流程上狠下功夫。取得了新成绩。
6、检察信息综合工作。编发检察简报4篇，发出信息稿件4篇，省级采用2篇，被市院采用1篇。
五、创新工作
今年我院创新工作有二项。“人性化监管教育＋人性化管理＋帮扶解困”
（一）“人性化监管教育＋人性化管理＋帮扶解困”
几年来，我院坚持把依法监督社区矫正作为检察机关参与社会管理创新的结合点、着力点，在不断创新工作机制和规范监督上狠下功夫，在全区27个司法所建立了人大代表每月巡察，与社矫人员定期谈话、沟通保障权益机制，在监督管理上采取“人性化监管教育＋人性化管理＋帮扶解困”等办法，有效地推动了我区社矫工作的深入开展。我院“治本安全观”的社区矫正工作经验今年7月8日被省委政法委在“平安龙江网”转发。
一是开展人性化教育。我院全面参与对社区服刑人员管理、法律知识教育，思想教育，及时社区走访和进行心理疏导，做到月见人，周听声，达到对每名社区服刑人员不脱管，不漏管，不虚管，及时发现问题，及时解决问题。我区红旗司法所新入社区未成年服刑人员阎某某，和同龄朋友因好奇而吸毒贩毒，刚入矫时，阎某某认为没进监狱算不上大事，从内心上对社区矫正表现出无所谓的态度。刑执科检察官发现这一苗头后，及时进行相关法律知识教育，使其知道吸毒贩毒犯罪对社会，对他人，对自己，对家庭造成的危害。办案人员把这一情况通报其父母，父母表示要严格管教，做到不弱爱，不纵容，不抛弃，控制与其他闲杂人员往来。与阎某某及其父母建立微信群，及时了解沟通阎某某社区服刑情况和思想动态，进行无死角的全面监管和教育，防止阎某某重新犯罪，顺利回归社会。
二是进行人性化管理。我区现有社矫人员486人，非主观故意犯罪占78%，大多是交通肇事罪，他们面对巨额赔偿，生活压力巨大，如把他们限制过于教条，他们可能会产生对生活无望、仇视社会心理，甚至走向再犯罪道路。红旗所服刑人员姚某某，因交通肇事罪赔偿对方50多万元，负债累累。刑执科检察官建议司法所对其人性化管理，在完成社区矫正各项任务情况下，同意请假到绥化市周边城市打工，挣钱还债和生活，使之对生活重燃希望，在2018年4月6日结束社区矫正，顺利回归社会。
三是解决创业难问题。红旗所社区服刑人员张某某因合同诈骗罪接受社区矫正，想开一个瓜果蔬菜代办点，但有所顾虑：一怕社区服刑人员不给办营业执照，二怕遭到同行排挤和打击，三怕客户不信任服刑人员。刑执科干警了解情况后，在2016年8月末，沟通工商部门帮其办理了营业执照；动员该乡各瓜果代办中心的法人支持社区矫正工作，帮助张某某开展瓜果蔬某代办点业务，乡内各代办中心均表示大力支持；在给客户代办过程中，对其不信任的客户，检察官联合司法所和村委会为其担保，使客户放心。经多方努力，张某某的瓜果蔬菜代办点顺利开展业务，年收入达到十万元左右。2017年又买了玉米联合收割机和脱粒机，秋冬两季创收五万多元，使其偿还了债务，家庭生活也有了新起色，为回归社会打下了良好基础。
四是解决就业难问题。我区吉泰所新入矫人员曹某某因交通肇事罪赔偿25万元，背负了巨额外债，丧失生活信心。刑执科检察官了解到他种水稻技术好，又能吃苦，便积极和本村水稻种植大户张某联系，雇佣其为长工，并有一定时间耕种自家承包田。近日，通过回访了解到，曹某某表现非常好，经过检察官进一步普法教育，使其知道肇事逃逸的严重后果，曹某某表示以后还要多学法、知法、懂法，不犯法。
五是解决生活困难问题。吉秦社区徐某某与母亲相依为命，家境非常贫寒，外出打工辛苦一年，不是被骗，就是低工资，基本上拿不回几个钱，他想让母亲过上好日子，就产生了不劳而获盗窃的想法，因盗窃罪接受社区矫正。检察官联系乡政府向民政部门给其申请了低保，联系政府乡建部门让其在工程队当力工，现在徐某某月收入3000元左右，能够安心接受社区矫正。
六是提供司法援助服务。2018年5月10日，联络西长发镇司法所的区人大代表夏广君了解到，矫正人员举加栋2016年所有收成被双启米业拉走，粮款二十三万五千至今没有给付，现无力交付地租款，生产、生活受到严重影响。夏代表立即与我院刑执科共同研究，对其进行司法援助，帮助其讨回双启米业欠款，及时付清拖欠地租款，切实解决了矫正人员的困境。
我院秉承以人为本理念，通过广泛宣传，让社会各界了解、关心、支持社区矫正工作。结合个案特征，因人施教，实行人性化帮扶措施，带给他们更多的信任和鼓励，增强他们重新走上社会的认同感、归属感，使他们顺利回归社会。
（二）在办理未成年人案件中，采取“三项”措施减少青少年犯罪
在办理未成年人案件中，我们针对未成年在校犯罪率逐年升高的趋势，认真分析未成年人犯罪的成因，采取案前预防、案中帮教、案后回访三项措施减少青少年犯罪。
一是加强案前预防。我们通过举办讲座、组织主题演讲、制作法制宣传教育图版、根据真实案例制作微电影等形式，对未成年人群和在校生开展警示教育活动。在全市多所学校举办法制讲座30余次，受教育人数3万余人。我们联合校方组织开展了《珍惜青春年华，争做守法少年》等形式活泼、针对性强的主题演讲活动，得到学校师生的好评，绥化市电视台做了专题报道。我们资助四名贫困学生均考入大专院校。我们和北林区妇联、关工委、团市委、教育局建立合作机制，共同开展法律进校园活动。我们面向全区在校学生广泛的开展未成年人犯罪警示育图片巡展。根据真实案例制作微电影《伤痛》，旨在提高青少年法律意识，远离违法犯罪，收到很好的社会效果。为了让社会各界支持和监督未检工作，我院连续多年邀请社会各界代表人民监督员到我院开展检察开放日活动，各界的代表对我们的工作给予了充分肯定。
二是加强案中帮教。我们注重做好案件办理过程中的教育引导工作。受案后，办案人必须完成与犯罪嫌疑人本人见面、与犯罪嫌疑人家属见面、与犯罪嫌疑人同校师生或社区邻居见面的“三见面”工作，进行社会调查，及时全面地了解犯罪嫌疑人心理状态、日常表现、生活环境等情况，为教育引导打牢基础。在提审、开庭、发表公诉意见时，对未成年的犯罪嫌疑人、被告人进行法制宣传教育，在宽松的氛围下，用温和平实的语言，拉近与涉嫌犯罪未成年人的心理距离，消除对立情绪。在庭审中，我们积极推行圆桌审判方式，开展法庭教育等方式以案讲法，讲未来、讲前途、讲人生，使情中蕴理、理中有法、法中含情，帮助未成年犯罪嫌疑人、被告人树立告别过去，重拾未来的信心。
三是加强案后回访。建立健全回访制度，建立未成年人帮教档案记录，定期与未成年人家庭、学校、社区进行沟通，根据回访情况调整帮教措施，巩固帮教成果。我们开展了走进看守所与羁押未成年犯罪嫌疑人交谈活动，有针对性地开展心理疏导、帮教和矫治。建议绥化市看守所对未成年人和成年人分别关押、分别管理、分别教育。在办理李某故意伤害案中，在作出附条件不起诉决定后，持续关注李某的学习、生活情况，通过定期面谈交流、长期跟踪回访等帮教活动，在历经半年社区考察之后，依据社区品行调查报告，最终作出不起诉处理决定。目前，因李某在学校成绩优秀、表现良好担任班干部，像这样的案子，这样的结果，让我们认识到努力加强案后回访的工作思路是正确的，更加坚定了我们进一步探索未成年人刑事检察工作的决心。
取得的成效
通过我们的不懈努力，绥化市在校学生的犯罪比例明显降低。2011年共受理未成年案件人数113人，其中在校学生涉嫌犯罪35人，2015年受理未成年人犯罪85人，在校学生犯罪25人，2016年受理未成年人数55人，在校学生犯罪1人，2017年在校学生犯罪3人，从2011年的31％降至2％。
六、工作中存在的问题和不足
（一）检察监督工作存在的相关问题
1、当前公益诉讼的案源和取证问题仍是民行工作的重点和难点。由于公益诉讼工作是针对行政机关的不履职或不完全履职，行政机关往往存在抵触情绪，不配合工作，调取证据也很困难，案源少、取证困难。同时，公益诉讼工作涉及的法律、法规和规章涉及面比较广泛，知识比较庞杂，还没有形成比较成熟的工作方法和经验，对证据标准也很难把握，办案人员的业务能力和专业性亟待提高。
2、社区矫正工作机制不健全。一是列管地确定不规范。部分案件未做审前调查，未核实居住地，仅以被告人或罪犯的意愿，甚至是自报地址，确定为列管地的问题比较突出。如去年末我们办理的哈尔滨第三监狱服刑犯姜春雨及绥化津河镇松林村姜春雨交通肇事一案中，我院发现二人使用同一身份证，二人是亲兄弟。实际在哈尔滨监狱服刑的罪犯真实身份叫姜春立。此案我院已于去年末将侦查卷宗报省、市院处理。二是违法犯罪信息缺乏共享。目前我们对社桥矫人员强制隔离戒毒，矫正人员违法刑事拘留，重新犯罪等信息从制度缺乏共享机制，实践中多出现社区矫正人员已被刑事拘留或取保候审，因公安机关未通知导致导致社区矫正机构，对其被刑事立案不知情等情况。行政处罚信息缺乏共享机制，也给日常监管和收监执行带来不便。社区矫正人员受到治安管理处罚情节严重，应当收监的，会因司法行政机关不知情，而没有及时启动收监程序，也会影响刑罚执行工作的严肃性。
3、侦查监督工作监督工作难度大，降低轻缓率仍面临较大压力。检察机关缺乏足够的侦查力量和侦查手段也没有建立信息共享平台，监督线索难收集同时在发现监督线索后，对于定案证据未完全收集到位的情况下，很难下决心制发法律文书，担心判无罪，形成两头畏难的困难局面。降低轻缓率难以降低的主要原因是基层办案单位为维护地方稳定对未达成和解案件一律采取刑拘报捕措施，此类案件在法院审理期间绝大多数案件在和解后均判处缓刑以下刑罚。
（二）检察改革中存在的相关问题
1、司法责任制改革挫伤部分辅助人员和行政人员的工作积极性。司法责任制改革后员额检察官与辅助人员、行政人员不仅薪资拉开距离且地位、责任也分出了差距，原先一部分科室副职和助检员成为检察辅助人员，责任心、主动性在办案中必将会受到影响。员额检察官有明确的按期晋升和择优选升的规定，而检察官助理、司法行政人员、书记员没有明确的晋升通道和预期，可晋升的路径越来越窄，职务、职级等待遇迟迟得不到解决，工作积级性大不如从前。
2、年龄趋于老化，一线办案力量严重不足。13年未进新人导致我们人员严重老化，我院年龄最小的干警也已经37岁。我区刑事案件数量逐年上升，案多人少的矛盾十分突出，公诉、侦监部门平均每人办理100多起案件，检察官、检察官助理及书记员严重不足使得检察官面临巨大的办案压力。
3、司法办案人员配置严重失调，检察官队伍青黄不接。司法责任制改革后我院首批入额检察官35人，监察体制改革和退休减员后减至25人，检察官助理只有1人，书记员31人，按照检察官助理26%，书记员7%的比例要求，人员配置严重失调。检察官的短缺将直接影响到检察机关工作安排、人员调配和办案效率，这种不合理的人员梯次结构，使得检察业务工作受到很大影响。
七、下步工作推进措施
工作中，我们结合张军检察长在黑龙江省调研视察工作时讲话精神和省市检察工作会议的部署要求，结合我院工作实际，采取以下5方面措施，保障全年各项检察工作目标的实现。
1、进一步强化责任意识，提高工作执行能力。要切实将思想统一到全省检察长会议精神上来，落实市院五个坚持的工作要求，真正做到思想同心、目标同向、行动同步；要大力弘扬干事创业、无私奉献良好风气，在工作中讲大局、讲学习、讲纪律、讲团结、讲创新、讲实干，用扎实工作为北林检察事业发展添砖添瓦；要坚持高标准、严要求，增强责任意识、创新意识、进取意识，形成横向到部门、纵向到人员的工作格局，切实把优势做成亮点，把亮点做成品牌，不断推动北林检察事业持续健康发展。
2、进一步落实改革任务，促进业务高效流转。充分认识开展基层院内设机构改革的必要性和紧迫性，增强推进内设机构改革的信心，按照省院要求，总结试点院前段工作的成功经验、存在的问题和教训，依照省院即将出台的机构改革新方案，着重细化、明确各内设机构的职能，避免职责不清、机构间相互扯皮推诿、重复工作的陈年顽疾；要坚持问题导向，依靠上级院，切实解决改革中存在的突出矛盾和问题，向改革要战斗力；要在运行流程制度上下功夫，促使案件流程更加科学、更加完善，系统完备、科学规范、运行高效；坚持机构扁平化与办案专业化协调推进，使得办案力量更加充实，办案效率和办案质量不断提升。
3、进一步压实工作任务，推动工作有序开展。将各项工作任务分解到科室、人头，让每个科室和干警明晰年度工作任务、目标。必须强化改革担当，各部门负责人一定要发挥好“头雁”作用，敢啃“硬骨头”，敢打“攻坚战”，确保责任落实、工作落地。坚持问题导向，坚持高标定位、精准施策、综合发力。要跟踪督促抓落实，定期对重点工作完成情况进行督查，一级连着一级抓落实、抓进度，力求将目标工作任务层层压实，努力使各项目标任务顺利实现，推动北林院工作再上新台阶。
4、进一步完善绩效考核，建立科学奖惩体系。结合三类人员的岗位职责、性质特点、分别构建不同的考核体系，努力构建内容全面、标准严格、程序严密、设置科学、尺度统一、客观公正的绩效考核体系，与责任、义务、风险、工作质与量挂钩，科学奖惩、公开奖惩、公正奖惩。要在上级院的关怀下，合理解决13名超编人员和9名法警无绩效奖金，近30%人员不参加绩效考核无法提高工作积极性的实际问题。
5、进一步开展教育培训，推进队伍素能建设。要深入推进检察文化建设,注重文化素质培养,发挥文化育人、素质兴检的作用；要开展以新修改的宪法、新刑法修正案、以审判为中心的诉讼制度改革为主要内容的岗位培训活动和技能演练活动，以庭审标准统一办案理念、程序规定、证据规格，提升类案办理能力，提升司法办案质效；要把智慧检务工作的重点放在实现智慧检务与检察工作的深度融合方面，着重提升干警信息化应用能力，提高办案质量和办案效率，确保检察队伍跟得上时代节奏。
